Plaćati ili ne plaćati parking u Banjaluci, tema je koja se već dugo proteže kroz medije, a građani su u više navrata dobijali pomiješane signale od čelnih ljudi.
Prvo je Ustavni sud Republike Srpske ocijenio neustavnom odluku o izmjeni parking zona i poskupljenju parkinga. Drugim riječima, građani u narednom periodu ne trebaju plaćati parking, a ukoliko za to dobiju prekršajni nalog, mogu ga oboriti na sudu.
Nakon toga oglasio se i Inspektorat Srpske sa ponavljanjem da građani nemaju obavezu plaćati parking te da nadležne gradske službe ne vrše naplatu parkinga u Banjaluci.
Ipak, nedavno je gradonačelnik Banjaluke Draško Stanivuković pozvao građane da odvoje novac za plaćanje parkinga.
“Pozivam građane da plaćaju parking, mjesečno neplaćanjem gubimo 300 hiljada maraka samo zbog toga”, istakao je Stanivuković tokom rasprave na jednoj od sjednica Skupštine grada.
Činjenica je da građani to ne moraju učiniti i samo je stvar dobre volje ili jednostavno navike da li će neko od njih odlučiti ubaciti određeni iznos u aparat za plaćanje.
Redakciji portala Banjaluka.net javilo se više zabrinutih građana, koji su iznijeli tvrdnje da su nekoliko puta primijetili da komunalni policajci fotografišu njihova vozila koja su uredno parkirana na obilježenim parking mjestima. Zašto je to tako, kažu da su i sami pokušali potražiti odgovore u Gradskoj upravi Banjaluka, ali oni nisu željeli odgovoriti na pozive.
“Već nekoliko puta dešava se komunalni policajci slikaju moje i vozila drugih kolega, koja su uredno parkirana u blizini centra grada. Nikada nismo dobili odgovor zašto, a onda su počele i priče da će doći do nekih retroaktivnih kazni kasnije. Želim da znam zašto fotografišu moju imovinu. Kazne, istina, nisu stigle još na adresu, ali zanima me čemu sve ovo. Zvali smo Gradsku upravu Banjaluka više puta, ali nikada dalje od centrale nismo uspjeli otići, jer su vodeći ljudi uvijek na nekim sastancima. Nije uopšte prijatna situacija”, rekla je zabrinuta Banjalučanka.
Nakon ovih tvrdnji i redakcija portala Banjaluka.net odlučila je potražiti odgovore na ovu temu. Put je bio težak, a bilo je potrebno i uputiti preko 50 poziva i više imejlova ka istoj adresi, kako bismo dobili odgovore na tri pitanja.
Gradsku upravu Banjaluka, tačnije Odjeljenje za komunalnu policiju, pitali smo:
Da li komunalni policajci imaju naredbu da izlaze na teren, obilaze parkinge i fotografišu automobile bez plaćenih parking karata iako još uvijek nije riješen spor vezan za ovu problematiku u Banjaluci i uprkos jasnim instrukcijama Inspektorata Srpske i nadležnih?
Ukoliko komunalni policajci izlaze na teren, da li se to onda protivi saopštenjima Inspektorata Srpske koji su jasno naznačili da građani nisu dužni da plaćaju parking?
Među građanima postoji strah da će kazne, iako se sada ne mogu naplatiti, doći na red retroaktivno. Da li je to moguć scenario?
Njihov dugoočekivani i teško dobijeni odgovor uspješno je izbjegao srž određenih pitanja, pa su tako u potpunosti odbacili pitanje za retroaktivne kazne, a kao odgovor zašto fotografišu automobile, dobili smo tvrdnju da tako provjeravaju gdje je najveća frekvencija vozila te da vrše analize u okviru planiranja i realizacije projekta proširenja i izgradnje javnih parkinga.
“Komunalna policija u obavljanju svojih nadležnosti postupa u skladu sa Odlukom o bezbjednosti saobraćaja na putevima Grada Banjaluke. U okviru nadležnosti, komunalni policajci vrše i fotografisanje koje ne mora da bude samo u svrhu naplaćivanja kazni, nego i u cilju analiza koje sprovodimo u okviru planiranja i realizacije projekta proširenja i izgradnje javnih parkinga. Odnosno bitno je identifikovati lokacije gdje je najveća frekvencija vozila, u kojem vremenskom periodu i slično, tako da nije u pitanju kršenje nikakvih odredaba niti zaključaka Inspektorata”, rekli su iz Odjeljenja za komunalnu policiju za Banjaluka.net.
Podsjetilii su da od 2002. godine Grad Banjaluka vrši obavljanje komunalne djelatnosti od posebnog javnog interesa koja se odnosi na upravljanje javnim prostorima za parkiranje vozila.
“Komunalna usluga upravljanje javnim prostorima za parkiranje vozila je komunalna usluga koja podliježe naplati u svim gradovima Republike Srpske i predstavlja značajan prihod svake lokalne zajednice, pa tako i Grada Banjaluka. S tim u vezi a u skladu sa Zakonom o lokalnoj samoupravi, Zakonom o komunalnim djelatnostima i Statutom Grada Banjaluka neosporno je pravo Grada da uređuje, organizuje i vrši naplatu ove komunalne djelatnosti”, izjavili su oni.
Naglasili su i da Grad Banjaluka nije zanemario Odluke Ustavnog suda već je izradio nacrte novih podzakonskih akata i iste uputio na usvajanje Skupštini grada Banjaluke.
Odgovore da li zakonski imaju pravo, s obzirom na cijelu situaciju, da pošalju kazne retroaktivno, potražili smo na drugoj, pravnoj adresi.
“Ustavom Republike Srpske, odredbom iz člana 110. stav 1. je propisano da zakoni, drugi propisi i opšti akti ne mogu imati povratno dejstvo. Izuzetno se može odrediti da pojedine odredbe imaju povratno djestvo samo ako to zahtijeva opšti interes utvrđen u postupku donošenja zakona. Smatram da na bazi dosadašnjih odluka Ustavnog suda koje se odnose na javni parking u Banjaluci, te navoda iznesenih u vašem tekstu, u konkretnoj situaciji ne bi bilo mjesta za retroaktivnu primjenu budućih gradskih propisa vezanih za parking u Banjaluci”, rekao je advokat Vladimir Dragičević za Banjaluka.net.
Slijedom toga, Dragičević smatra da je bez pravnog djestva i pojava poput fotografisanja vozila od strane komunalne policije.
“Danom takvog fotografisanja, odnosno na dan sačinjavanja eventualnog prekršajnog naloga, ne postoji odredba opšteg akta koja daje osnov za takvo sankcionisanje”, zaključio je Dragičević.
Piše: Neda Vukadin / Banjaluka.net